V dôsledku nejednotnosti uplatňovania pravidiel určenia času a miesta dodania tovaru alebo služieb, vzniku daňovej povinnosti a stanovenia základu dane pri transakciách zahŕňajúcich poukazy boli stanovené nové pravidlá DPH pri použití poukazov.
Poukaz je definovaný ako nástroj vo fyzickej alebo elektronickej podobe a spája sa s ním na jednej strane nárok na jeho držiteľa na získanie tovaru alebo služby a na strane druhej je s poukazom spojený záväzok dodávateľa akceptovať ho ako protihodnotu za dodávaný tovar alebo službu.
Navrhovaná novela zákona rozlišuje dva druhy poukazov a to jednoúčelové a viacúčelové poukazy v závislosti od toho či je možné priradiť daný poukaz k vopred známemu dodaniu tovaru alebo služby.
Účelom členenia poukazov je správne určenie dňa vzniku daňovej povinnosti a to či vznikne daňová povinnosť v čase odovzdania poukazu alebo až v čase skutočného poskytnutia tovaru alebo služby, výmenou za poukaz. Tieto zmeny súvisiace s poukazmi sa budú týkať poukazov vydaných po 31.12.2018.
Pravidlá neriešia tzv. zľavové poukazy, ktoré oprávňujú držiteľa na zľavu z nákupu, avšak nie je v nich obsiahnutý nárok držiteľa na získanie tovaru alebo služby výmenou za poukaz.